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2020两会前瞻/产业链重置 陆稳外资挑战大

特派记者赖锦宏/北京报导

疫情影响跨国投资,稳住外贸外资基本盘,便是大陆首要措施。 (美联社)

疫情影响跨国投资,稳住外贸外资基本盘,便是大陆首要措施。 (美联社)

二○二○年大陆经济的「上半场」因新冠疫情按下暂停键,随着疫情趋缓,大陆经济的「下半场」会怎么走,如何在常态化疫情防控中全面推进经济复苏,实现经济目标任务,是今年两会的重中之重。

首季GDP 近卅年首次负增长

如果没有疫情,外界原本预测大陆今年GDP保持在百分之六。受疫情影响,今年第一季GDP同比下降百分之六点八,为一九九二年以来首次负增长,这使中国大陆完成预期目标的难度剧增。从外部看,疫情使世界经济雪上加霜,国际货币基金组织预测今年全球经济将萎缩百分之三,各国经济普遍受到疫情重挫,高度依赖外贸的中国大陆自然难上加难。

同时,疫情使全球化受到挑战。各国思考重新配置产业链,不能太过依赖中国大陆,这使得大量外资企业向外转移。疫情也影响跨国投资,吸引外资面临巨大挑战。稳住外贸外资基本盘,便是大陆首要措施。

消费恢复慢 恐成恶性循环

从大陆官方四月公布的数字看来,不仅没有报复性消费,甚至消费需求恢复比生产端还慢;民企的生存困境,最终也会反馈到绝大多数家庭收入灭少、消费紧缩。一旦形成向内收缩恶性循环,恢复经济就更加困难;复工复产背后有庞大的隐性失业。

两会前夕的我党政治局会议提出「六保」,即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,并明确要把做好「六保」作为「六稳」工作的着力点。其中,无论是「六保」或「六稳」,都把就业排在首位。

先修复经济 第四季拼投资

北京清大教授魏杰表示,不能马上刺激,应先修复经济。大陆提出「六保」,办法就是三条:减免税费、补贴、保证流动性充足和降低所谓资金的成本。到第三季,可能会帮助企业和个人逐渐走出疫情的阴影。

其次,在第四季应该加大刺激经济力度。重点不是消费,不是出口,而是投资。分为政府投资和企业投资。前者应包含传统基建、新基建、都市圈建设和公共卫生体系建设。

有学者认为,今年两会必然会再设定经济目标区间,以增强民众信心,多数学者认为目标约设在百分之三。今年是大陆「十三五」规划收官之年,一方面要与「十三五」相衔,还要消除疫情阴影抢得良好开局,「十四五」规划如何「开好头」显得更为关键。

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